Следственный комитет РФ уделяет особое внимание защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Ведомством ведется работа не только по расследованию преступлений, совершенных в отношении детей либо самими несовершеннолетними, но также инициируется большое количество профилактических мероприятий в целях предотвращения беды, которая может произойти с ребенком.
Статистические данные
В 2018 году следователями СК России возбуждено 20642 уголовных дела о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, это на 3,5% меньше, чем в 2017 году. В суды направлено 10470 уголовных дел. Большая часть из них – о преступлениях против половой свободы и неприкосновенности, таких как изнасилование, насильственные действия сексуального характера, развратные действия и половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста. В 2018 году общее количество таких дел составило 6417. Кроме того, несмотря на ежегодное снижение их числа, остаются довольно распространёнными преступления против собственности детей. Только в 2018 году следователи СК России направили в суды 955 уголовных дел о совершенных в отношении детей грабежах. Наряду с этим отмечаются факты истязаний – 419, причинения тяжкого вреда здоровью – 276 и убийств – 277.
Жилье для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
По поручению Председателя СК России Александра Бастрыкина Следственный комитет Российской Федерации уже на протяжении нескольких лет ведет мониторинг обеспеченности детей-сирот жильем. Ведомство является одним из участников исполнения поручения Президента России 2017 года о необходимости разработки комплекса мер по ликвидации очереди на обеспечение жилыми помещениями лиц из числа сирот. В 2018 году жильем были обеспечены 25,5 тысяч детей-сирот. Однако еще много тех, кто нуждается в жилье. Также существует проблема предоставления сиротам квартир, непригодных для проживания. Каждый такой случай берется на контроль, незамедлительно возбуждается уголовное дело в целях объективного установления всех обстоятельств. Кроме того, подобные заявления Александр Бастрыкин регулярно рассматривает на личном приеме граждан. Так, инициативная группа сирот из Республики Бурятия обратилась на личный прием к Александру Бастрыкину с жалобой на предоставление жилья ненадлежащего качества. Уголовное дело по поручению главы СКР передано в центральный аппарат для дальнейшего расследования.
Розыск пропавших несовершеннолетних
В Следственном комитете РФ осознают всю важность и необходимость института волонтеров и добровольческих отрядов, развитию сотрудничества с ними уделяется особое внимание. Ведь много раз добровольческие спасательные отряды на деле доказывали свою эффективность и нужность. Так, Следственный комитет России активно сотрудничает с поисковыми отрядами «Лиза Алерт», содружеством волонтеров «Поиск пропавших детей», региональной общественной организацией «Питер-Поиск», общественным движением «Легион» и другими. При поддержке СК России летом 2018 года был проведен I Всероссийский Форум добровольных поисково-спасательных отрядов. При поступлении информации о пропаже ребенка в большинстве случаев возбуждается уголовное дело. В 2018 году всего в правоохранительные органы поступили сообщения о безвестном исчезновении более 21 тысячи несовершеннолетних. Следственными органами проведено 13 840 проверок. К счастью, в подавляющем большинстве случаев местонахождение пропавших детей устанавливается в течение первых суток или даже нескольких часов после самовольного ухода из семьи либо социального учреждения.
Из пропавших в прошлом году до настоящего времени остаются ненайденными 32 ребенка. Еще 29 несовершеннолетних погибли в результате совершения преступлений.
Оказание медицинской и иной помощи детям
При расследовании уголовных дел от следователей требуется не просто раскрыть преступление, но вместе с Минздравом РФ делать все возможное для того, чтобы пострадавшие ребята получили своевременную и полную высокотехнологичную медицинскую помощь и оптимальные условия для дальнейшей реабилитации. Особо эффективное взаимодействие у представителей СК России сложилось с НИИ неотложной детской хирургии и травматологии (клиника доктора Леонида Рошаля), в котором оказывается медицинская помощь детям, пострадавшим от преступлений, в том числе в зонах вооруженных конфликтов на территории юго-востока Украины и в Сирийской Арабской Республике. За прошедшие годы совместными усилиями врачей клиники и представителей СК была оказана помощь Ване Воронову, получившему минно-взрывную травму в ДНР, Паше Архипову, который пострадал из-за врачебной ошибки. К сожалению, спасти удалось не всех – несмотря на общие усилия, скончался Иван Крапивин, который получил травму, защищая мать от пьяного соседа. В Вологодской областной детской клинической больнице скончался 7-летний Степан Кукин, избитый в приемной семье.
Благодаря усилиям российских медиков первые самостоятельные шаги сделал 12-летний Ахмад Аль Исса Махмуд, который в прошлом году потерял ногу в результате подрыва на мине в Сирийской Арабской Республике. Ахмада часто навещают сотрудники и кадеты образовательных учреждений СК России. Ребята очень подружились.
При содействии СК России, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка и группы представителей бизнеса удалось решить вопрос с приобретением жилья для бабушки и внука, вынужденных бежать с Донбасса. До этого они проживали в бараке в Республике Саха (Якутия). Сейчас семья живет в комфортабельной квартире в Ярославской области. Им оказана помощь в сборе документов для получения социальных пособий и пенсий, а также гражданства РФ.
Уроки мужества и патриотические акции
По инициативе СК России в школах, кадетских училищах и других образовательных учреждениях всех регионов страны прошли «Уроки мужества», на которых вспоминали героические поступки не только Ивана Крапивина, но и других мальчишек - Жени Табакова, защитившего сестру от грабителя; Данила Садыкова, спасшего ребенка; Андрея Касимова, бросившегося на защиту сестры от насильника. Ребятам рассказали о судьбах их сверстников, подвиг которых навсегда останется в истории.
В крупнейших оздоровительных центрах («Орленок», «Артек», «Океан», «Смена» и др.) работает образовательная программа «Юный следователь», в рамках которой всем желающим ребятам рассказывают о профессии следователя, проводят с ними практические занятие. Кроме того, в ведомстве недавно создан Молодежный союз «Юный следователь», объединивший воспитанников образовательных учреждений СК России.
В этом году СК России была организована масштабная акция «Дорога памяти». Старт эстафете, приуроченной к 74-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне, был дан в январе в Приморье, в городе воинской славы Владивостоке. Проследовав через всю нашу страну, капсула времени, наполненная землей с мест ожесточенных сражений и городов трудовой славы, как символ преемственности поколений, уже в мае достигла стен Брестской крепости, где в июне 1941 года началась самая кровопролитная война 20 века. В акции приняли участие ветераны, представители государственных структур, общественных организаций, а также многие дети и подростки.
Сотрудники центрального аппарата СК России, а также региональных управлений вместе со своими детьми приняли участие в шествии «Бессмертного полка» в Москве и других городах РФ. Воспитанники кадетского корпуса Следственного комитета Российской Федерации имени Александра Невского в этом году впервые приняли участие в одном из самых значимых мероприятий 9 мая – Параде Победы на Красной площади.
Кадеты Кадетского корпуса Следственного комитета Российской Федерации имени Александра Невского пополнили ряды юнармейцев и торжественно дали клятву. Движение «Юнармия», с которым у СК РФ заключено соглашение, создано по инициативе Минобороны РФ, оно объединило в своих рядах тысячи юношей и девушек, любящих свое Отечество и искренне желающих процветания Родины.
С целью патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи СК России и представители СОБР в регионах РФ заключили Соглашения, в рамках которых на постоянной основе проводят спартакиады, творческие встречи, социальные акции, направленные на развитие у молодежи лидерских качеств, стремления к победе.
Оздоровительная кампания
В декабре 2018 года Президент Российской Федерации дал поручение Правительству РФ совместно со Следственным комитетом Российской Федерации и Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка разработать и принять комплекс мер, направленных на обеспечение организованного отдыха и оздоровления детей, включая совершенствование законодательной базы. Анализ материалов расследованных уголовных дел данной категории показал, что в основном дети погибают или получают различные травмы, оставаясь вне сферы организованного отдыха и досуга. Так, только за период летних каникул 2018 года во время неорганизованного отдыха погибли 492 ребенка, из них 343 утонули. Случаи гибели и травматизма зачастую оказываются связанными и с неорганизованными экстремальными видами досуга, популярными среди детей и подростков. Во избежание подобных ЧП Следственный комитет проводит работу по привлечению ребят в различные виды спорта, например, соревнования по мотокроссу. В системе СК России регулярно проводятся различные спортивные состязания, в числе которых ежегодные Всероссийские соревнования по дзюдо среди юношей и девушек на призы Председателя СК России, посвященные памяти юных героев Отечества и сотрудников СКР, погибших при исполнении служебного долга; детско-юношеские турниры по хоккею с шайбой на кубок Следственного комитета Российской Федерации; турниры по мини-футболу среди команд следственных управлений СК России и другие.
Законотворческая деятельность
Следственный комитет Российской Федерации на регулярной основе участвует в разработке законопроектов, касающихся сферы детства.
Следственный комитет России участвовал в разработке законопроекта о детском отдыхе, который поручил подготовить Президент РФ. Данный закон, направленный на обеспечение безопасного отдыха детей, принят Госдумой РФ в окончательном чтении в апреле прошлого года.
При участии СК России Правительством РФ в феврале 2019 года утвержден «Комплекс мер по обеспечению организованного отдыха и оздоровления детей на 2019-2023 годы».
Ведомством подготовлены заключения на проекты федеральных законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей», «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменений в статью 36 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Законопроекты разработаны во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, от 7 мая 2017.
Следственный комитет Российской Федерации намерен и дальше продолжать работу, направленную на защиту детства, совершенствовать её, ведь девиз ведомства – чужих детей не бывает.