Вчера руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Магаданской области А.А. Тюменцев принял участие в программе «Вести-Магадан» и в прямом эфире ответил на вопросы о расследовании уголовных дел, связанных с врачебными ошибками.
Так, А.А. Тюменцев привел статистические сведения о количестве преступлений данной категории в Магаданской области, зарегистрированных в следственном управлении в текущем году, принятых по ним процессуальных решениях, количестве возбужденных уголовных дел. Ответил на вопрос о характере обращений в рассматриваемой сфере, отметив, что в общем количестве преобладают жалобы на неправильную диагностику заболеваний, ошибочные методы лечения, несвоевременное оказание медицинской помощи. Отдельно руководитель следственного управления остановился на проблемах при производстве комиссионных судебных экспертиз по делам, связанным с врачебными ошибками.
Кроме того, в ходе беседы А.А. Тюменцев акцентировал внимание на необходимость тесного взаимодействия следственного управления с министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области, территориальным органом Федеральной службы по надзору сфере здравоохранения по Магаданской области в целях своевременного выявления подобных преступлений, успешного расследования уголовных дел, а также принятия необходимых мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений.
В октябре 2017 года Председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкин провел совещание по вопросам расследования преступлений, связанных с врачебными ошибками, в работе которого приняли участие руководители структурных подразделений центрального аппарата, руководители 28 региональных следственных управлений, представитель одного из департаментов Минздрава России. По итогам совещания выработан ряд мер, направленных на улучшение работы по выявлению ятрогенных преступлений и расследованию уголовных дел данной категории. В их числе подготовка законодательных предложений о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривающих введение специальной нормы, устанавливающей уголовную ответственность за ятрогенные преступления, совместная работа с Минздравом России по оптимизации процесса проведения сложных комиссионных судебных медицинских экспертиз, подготовка обучающих программ и методических указаний для сотрудников подразделений Следственного комитета России.
Статистика количества сообщений о ятрогенных преступлениях, поступивших в органы Следственного комитета Российской Федерации, показывает устойчивый рост на протяжении последних нескольких лет. Так, если в 2103 году поступило 2 391 сообщение о ятрогенных преступлениях, то в 2015 году уже 4 413 сообщений, рост составил 45%. Аналогичная динамика сохранилась и в 2016 году. За первое полугодие число таких сообщений по сравнению с аналогичным периодом 2015 года возросло на 21% и составило 2 516. В 2015 году по стране возбуждено 889 уголовных дел о ятрогенных преступлениях, от которых погибло 712 человек, в том числе 317 детей. По 419 уголовным делам, возбужденным только в первом полугодии 2016 года, расследовались обстоятельства гибели в медицинских учреждениях 352 пациентов, из них 142 детей.
В следственном управлении СК России по Магаданской области статистика выглядит следующим образом: в 2015 году поступило 8 сообщений о ятрогенных преступлениях, в 2016 – 9 сообщений, за 9 месяцев текущего года рассмотрено 15 сообщений. Увеличение количества рассмотренных сообщений объясняется тем, что следователи нацелены более внимательно относиться к обращениям граждан и незамедлительно принимать решения о проведении процессуальных проверок. По поступившим сообщениям следователями управления в 2015 году возбуждено 3 уголовных дела, в 2016 году уголовные дела не возбуждались, в 2017 году возбуждено 4 уголовных дела. Из 4 возбужденных в текущем году дел, по 1 предварительное следствие завершено, 3 находятся в стадии расследования в связи с проведением судебных медицинских экспертиз, производство которых осуществляется за пределами Магаданской области в целях обеспечения объективности выводов экспертов.
Стоит отметить, что по двум уголовным делам, возбужденным в 2017 году, потерпевшими являются несовершеннолетние. Одно уголовное дело прекращено, поскольку судебной медицинской экспертизой установлена причина смерти юноши, которая не связана с действиями врачей психоневрологического диспансера. По второму уголовному делу, где ребенок скончался после посещения детской поликлиники, проводится сложная комиссионная судебно-медицинская экспертиза, выводы которой определят дальнейшее направление расследования.
Заявления граждан по фактам ненадлежащего лечения поступали на медицинских работников практически всех лечебных учреждений области, наибольшее количество в отношении врачей областной больницы. Данное обстоятельство, как правило, связано с тем, что именно в это медицинское учреждение поступают пациенты с самыми сложными диагнозами и патологиями, в том числе, из медицинских учреждений районного звена.
26 октября 2017 года в следственном управлении СК России по Магаданской области проведено расширенное заседание коллегии по данной теме, в работе которой принимали участие заместитель прокурора Магаданской области, первый заместитель министра здравоохранения и демографической политики Магаданской области, начальник ОГКУЗ «Магаданское областное бюро СМЭ», заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Магаданской области. В ходе коллегии обсуждены проблемные вопросы взаимодействия, определены пути их решения, а также намечены конкретные совместные мероприятия, направленные на качественное улучшение межведомственного взаимодействия.
